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注冊資本,試行認繳制
【措施】在我市電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)類(lèi)公司以及前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區試行有限責任公司注冊資本認繳制。即公司在章程中明確記載各股東認繳的出資數額、出資形式及應承擔的出資法律責任，無(wú)需提交驗資報告。
【解讀】據市市場(chǎng)監管局注冊分局局長(cháng)鐘文解釋?zhuān)F行的注冊資本實(shí)繳制存在許多不足，如一定程度上抑制了投資創(chuàng )業(yè)，降低了企業(yè)資本的營(yíng)運效率，使注冊資本的信用機制得不到落實(shí)。注冊資本認繳制則是企業(yè)登記注冊的國際慣例，有利于降低企業(yè)成本，促進(jìn)投資創(chuàng )業(yè)，提高企業(yè)資本的營(yíng)運效率，建立更加符合現代市場(chǎng)經(jīng)濟的注冊資本信用機制。
采訪(fǎng)中，市市場(chǎng)監管局注冊分局副局長(cháng)王淑杰表示，入駐前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區的企業(yè)均為大型企業(yè)，與注冊資本幾十萬(wàn)元的小企業(yè)相比，對資金的需求大不同。同時(shí)，前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區將吸引大量港資企業(yè)入駐，而注冊資本認繳制是香港現行的一項企業(yè)登記制度，在前海試行注冊資本認繳制，將有利于深港企業(yè)間的合作。
2 經(jīng)驗知識,也可作股投資
【措施】全面推行股東以非貨幣財產(chǎn)協(xié)商作價(jià)出資制度，對股東以實(shí)物、知識產(chǎn)權、土地使用權等財產(chǎn)權利出資的，由全體股東協(xié)商作價(jià)，提交全體股東簽署的協(xié)商作價(jià)確認書(shū)，并由全體股東出具對公司債務(wù)承擔連帶責任的承諾。
市場(chǎng)監管部門(mén)還支持投資人以其擁有的未公開(kāi)的、具有實(shí)用價(jià)值的、所有人以適當保密措施擁有的非專(zhuān)利技術(shù)，如技術(shù)知識、經(jīng)驗、信息、技術(shù)方案、技術(shù)訣竅等作為出資，投資于有限責任公司和股份有限公司。
【解讀】王淑杰表示，全面推行股東以非貨幣財產(chǎn)協(xié)商作價(jià)出資制度，進(jìn)一步放開(kāi)對出資形式的限制，有利于扶持科技、創(chuàng )新型企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。過(guò)去，企業(yè)出資的資本主要是貨幣和實(shí)物，非貨幣財產(chǎn)相對較少，非專(zhuān)利技術(shù)更是空白，該項措施有利于推動(dòng)技術(shù)成果的資本轉化，也使高新企業(yè)的高科技人員可以合法擁有股權，實(shí)現自身的技術(shù)價(jià)值。
3 法人與經(jīng)營(yíng)地址,分開(kāi)登記
【措施】探索在貿易、咨詢(xún)、策劃、電子商務(wù)、設計、科技開(kāi)發(fā)等行業(yè)試行企業(yè)法人住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所相分離的制度，企業(yè)登記只需提供申請人對該住所享有使用權的證明，不再審查該場(chǎng)地的法定用途及使用功能。該住所為該法人的法律文件送達地及確定司法、行政管轄地。
【解讀】鐘文指出，現行住所登記制度與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所檢查制度之間存在職能錯位、混淆不清的現象，不但加重了企業(yè)的置業(yè)運行成本，也不利于相關(guān)審批及監管部門(mén)履行職能到位。該項措施的實(shí)施進(jìn)一步拓寬了場(chǎng)地許可與登記范圍，使場(chǎng)地資源得以充分利用。
據介紹，此項措施也是目前我市商事登記改革的一大重點(diǎn)，是對法人登記與經(jīng)營(yíng)登記相分離的重大探索。過(guò)去，企業(yè)辦理注冊登記時(shí)經(jīng)常遇到的一種情況是，企業(yè)登記部門(mén)要求先取得前置審批部門(mén)許可，再辦理營(yíng)業(yè)執照；前置審批部門(mén)卻又要求企業(yè)先辦理企業(yè)登記再進(jìn)行實(shí)質(zhì)審批。商事登記改革將有望解決類(lèi)似的制度性弊端。
4 試行一址多照,與一照多址
【措施】一址多照，即在股權投資、電子商務(wù)秘書(shū)、基金管理等行業(yè)及“科技企業(yè)孵化器”企業(yè)，試行一個(gè)地址登記為多家公司住所。
一照多址，即企業(yè)在其住所之外增設固定場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，可以選擇單獨設立分支機構，或將增設的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所直接登記于隸屬法人營(yíng)業(yè)執照內，無(wú)需另行申辦分支機構執照。
【解讀】一址多照與一照多址稱(chēng)得上是眾多新措施中一個(gè)有趣的亮點(diǎn)。據王淑杰解釋?zhuān)罢咧饕紤]到一些處于創(chuàng )業(yè)初期的企業(yè)對地址要求不高，只需要一個(gè)法律文書(shū)送達地以及確認司法、行政管轄地；后者主要針對門(mén)店較多的企業(yè)，如房地產(chǎn)中介，每店一照雖然監管方便，但也加重了企業(yè)的負擔。
5 中國公民,可入股外企
【措施】鼓勵利用外資多樣化經(jīng)營(yíng)和優(yōu)化外商投資結構。積極支持外商投資合伙企業(yè)發(fā)展；放寬外商投資企業(yè)主體限制，允許符合條件的中國公民以自然人身份與境外自然人或企業(yè)投資設立合資、合作高新技術(shù)企業(yè)；允許外國（地區）投資者并購股東為中國公民的境內企業(yè)。
【解讀】王淑杰表示，中國公民過(guò)去不得作為外資企業(yè)的股東，此舉無(wú)疑為大陸投資者與外商合股經(jīng)營(yíng)開(kāi)辟了新的路子。
此外，市場(chǎng)監管部門(mén)還支持來(lái)料加工企業(yè)升級轉型。允許來(lái)料加工企業(yè)轉型前后兩個(gè)不同名稱(chēng)和性質(zhì)的企業(yè)在一年內一址并存。對相關(guān)證明文件在有效期內且經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所沒(méi)有改變的，按照換證程序辦理有關(guān)審批手續，允許經(jīng)營(yíng)期限延長(cháng)至2010年12月31日。據統計，深圳來(lái)料加工企業(yè)近年來(lái)正逐步減少，目前尚有5000家左右。
6 個(gè)獨及合伙企業(yè),名稱(chēng)可冠“深圳”
【措施】擴大“深圳”字樣企業(yè)名稱(chēng)的使用范圍。允許個(gè)人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)名稱(chēng)中行政區劃使用“深圳”，允許企業(yè)自愿選擇是否冠以所在轄區行政區劃。
【解讀】市場(chǎng)監管部門(mén)還出臺多項與企業(yè)名稱(chēng)相關(guān)的新舉措，包括放寬企業(yè)名稱(chēng)中不使用行業(yè)類(lèi)別的登記條件限制；法人股東投資的企業(yè)，可將字號放在行政區劃前；為擴大知名度，企業(yè)可選擇在營(yíng)業(yè)執照上同時(shí)記載企業(yè)名稱(chēng)及簡(jiǎn)稱(chēng)。
該部門(mén)同時(shí)實(shí)行全市企業(yè)名稱(chēng)網(wǎng)上申報，集中核準；利用深圳市政務(wù)信息資源共享電子監察系統或市場(chǎng)監管局外網(wǎng)核實(shí)企業(yè)名稱(chēng)登記信息，實(shí)現信息共享，推行電子名稱(chēng)證；并暫停收取所有企業(yè)名稱(chēng)預先核準費用。
7 民營(yíng)醫療機構,獲準辦執照
【措施】為了配合我市醫療機構改革，扶持民營(yíng)醫療機構健康發(fā)展，對自主申辦營(yíng)利性醫療機構的，允許其辦理工商注冊登記。
【解讀】王淑杰稱(chēng)，過(guò)去對于盈利性醫療機構，根據相關(guān)規定，市場(chǎng)監管部門(mén)不予核發(fā)法人營(yíng)業(yè)執照，這使民營(yíng)醫院在擴大經(jīng)營(yíng)、招商引資、融資貸款時(shí)遇到重重困難。今后，民營(yíng)醫療機構將可辦理工商注冊登記，擁有獨立的法人資格。此舉在推動(dòng)民營(yíng)醫療機構進(jìn)一步擴大經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，也從一定程度上緩解了深圳看病難題。
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